加拿大政府加强对临时外籍工人的保护，新法规开始生效Government of Canada strengthens protections for temporary foreign workers as new regulations come into force

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加拿大政府高度重视保护临时外籍工人(TFWs)的责任。确保这些工人在加拿大期间的健康和安全是政府的一个关键优先事项，联邦政府正在采取具体行动更好地支持他们。

9月26日，就业、劳动力发展及无障碍化部长卡拉·夸尔特罗（Carla Qualtrough）和移民、难民和公民部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）宣布：对《移民和难民保护条例（临时外籍工人）》的新修正案现已生效。这13项新的法规修正案包含了加强对临时外籍工人的保护措施，并将加强由IRCC管理的临时外籍工人（TFW）项目和国际流动项目（IMP）的完整性。

为了更好地保护临时外籍工人，并有助于防止他们在加拿大逗留期间受到虐待和侵害，新条例将：

·         强制要求雇主告知所有临时外籍工人他们在加拿大工作期间的权利；

·         禁止雇主对工人进行报复，例如针对站出来投诉的工人；

·         禁止雇主向工人收取招聘费，并要求雇主对招聘人员在这方面的行为负责。

此外，从现在起，雇主被要求提供合理的医疗保健服务。使用临时外籍工人（TFW）项目的雇主也被要求在必要时提供私营健康保险。

这些规定将阻止不良行为者参与这一项目，将提高对项目进行核查的能力，并对那些不遵守规则的参与者处以适当的后果。如果有理由怀疑雇主不遵守新条件，从而使外籍工人的健康或安全面临严重风险，加拿大就业和社会发展部(ESDC)可以暂停处理该雇主任何新的劳动力市场影响评估(LMIAs)。

总的来说，这些新规定将确保临时外籍工人（TFW）项目和国际流动项目（IMP）的要求和条件更加透明和清晰。雇主将更清楚地意识到他们的责任和项目规则，这些措施将更好地保护工人，并提高项目的合规程度。

这些措施补充了其他正在实施的工人保护措施。例如，在2022年7月，夸尔特罗部长召开了首届TFW项目部长级协商圆桌会议。这次会议的重点是外籍劳工的住宿问题，这是预计在未来三年内将举行的多次会议中的第一次，旨在直接征求业界相关者的意见，探讨如何使TFW项目对工人、雇主和所在的社区更强健、更有效。

加拿大就业和社会发展部（ESDC）还将继续改善临时外籍工人（TFW）的违规纠正体制，同时落实相关改进措施，以更好地保护临时外籍工人，相关措施包括：

·         加强检查工具和强制性培训，以提高检查的质量和及时性；

·         继续利用强化的举报热线服务，包括实时与官员通话，允许工人能够以保密的方式举报任何滥用或误用该项目的情况；

·         继续提高雇主对自身责任的意识，以促进他们遵守TFW项目的条件；

·         扩大与领事馆以及各省和地方当局的合作，以帮助联邦部门察觉需要立即关注的问题并采取行动

引述

就业、劳动力发展及无障碍化部长卡拉·夸尔特罗（Carla Qualtrough）：

“每个人都应该在有尊严、安全和健康的条件下工作。通过这些改革，我们联邦政府正在加强对临时外籍工人的保护。这些人来到加拿大，为加拿大企业工作，帮助推动加拿大经济向前发展。我们有责任确保他们受到保护和尊重。”

移民、难民和公民部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）：

“在加拿大，所有工人的权利—包括临时外籍工人—都应受到法律保护。国际流动计划(IMP)为在加拿大雇用外籍劳工设定了要求和条件，并向处于不公平工作环境中的弱势雇员发放开放工作许可证，以便他们能迅速找到新雇主。随着这些新规定的实施，加拿大政府正在加强本国保护临时外籍工人的能力，并加强防止外籍工人在加拿大就业期间可能受到虐待或侵害的能力。”

事实简要

·         相关法规的修正案首次在《加拿大宪报》第一部分公布，以方便所有业界相关者有机会对该法规提出修改意见，为期30天，于2021年8月9日结束。已收到了70多份书面意见，随后为应对所发现的问题而进行了修订。最终条例于2022年7月6日在《加拿大宪报》第二部分公布。

·         为了帮助进一步保护临时外籍工人的健康和安全，2022年4月1日，ESDC实施了一个升级程序，在外籍工人的健康和安全受到即时威胁的情况下，可在48小时内通知省级利益相关者。

·         被发现不遵守TFW项目或IMP项目条件的雇主均被列在一个面向公众的网站上。

·         为了进一步改善临时外籍工人计划，《2022年预算》提出了一系列措施增加对工人的保护，并减少值得信任至重复雇主的行政负担。这包括在三年内投入2,930万加元，引入“值得信任模范雇主”（Trusted Employer Model），为那些在工作和生活条件、保护措施和高需求领域的工资方面达到最高标准的重复雇主精简手续，并在2022-23年度投入1,460万元，用以改进雇主检查的质量，让雇主对工人待遇负责。