副总理兼财长方慧兰演讲实录：加国经济以及出 台 2023 年预算的联邦重点

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演讲内容

2023 年 3 月 22 日 – 魁北克省魁北克城

首先我要申明的是，今天我们所聚会的地方是包括休伦-温达民族在内之多个第一民族的传统领地。

我非常高兴今天来到这里，与魁北克城 FLO 充电设备厂之杰出的工人在一起。无论是在 工会会所还是在工作场所，或者像今天这样的地方，我总是都每天每日辛勤建设我们国家 的出色工人们印象非常深刻。

我们的经济依赖于像你们这样的人——在魁北克这里，在我们这个神奇国度的各个地方。 在我开始讨论其他事情之前，我要向你们所有人表达感谢之情。真的，感谢你们！

今天，我想谈一谈加拿大当前的经济局势、这局势对加拿大人民意味着什么，以及我们将 在下个星期出台的预算。

经济、就业复苏，女性参与经济

首先，讲一下好消息。

加拿大从 COVID-19 疫情造成的衰退中取得了强势的复苏。去年，加拿大在七国集团中 实现了最强劲的经济增长。

与疫情前相比，有 83 万更多的加拿大人今天有工作。我们已经以 126%的幅度超额恢复 了因 COVID 疫情而造成的就业损失——相比之下，美国只有 114%。

当我们在《2021 年预算》中宣布打造一个全加拿大范围内的、可负担的儿童早期教育和 托儿服务体系之时，我们说这将为加拿大的母亲们创造新的经济机会——从而为我们所有 人创造更大的繁荣。

而上个月，得益于这个全国性的可负担儿童早期教育和托儿服务体系，女性在其黄金工作 年龄的劳动参与率达到了创纪录的 85.7%——相比之下，美国只有 77.2%。

在我们大家都可以为迄今的努力而感到自豪之时，我们也认识到这是魁北克女权主义者半 个多世纪辛勤努力的结果，是你们给我们大家带出一条道路。

当前的失业率创下历史新低，见天，拥有良好就业的加拿大人比以往任何时候都多。这些 强劲的就业数据很重要，因为一份好工作是一个良好、中产阶层生活的基础——对我们支 付账单、供养子女以及为我们的家庭、社区和国家营造未来等等都至关重要。

强劲稳健的机构和金融体系

当前正是世界经济动荡的时期，而我希望谈一谈加拿大的一个重大优势。

我们拥有强劲的机构和金融体系，它们一次又一次地证明了自己的实力。我们的金融机构 拥有度过动荡时期所需的资本。

加拿大各大银行的一个重大特色是审慎的风险管理——这也是我们在监管金融体系的人所 秉持的核心原则。

今天，我们正保持警惕——我们在密切监控局势，与我们的盟友保持沟通，并在国内采取 加拿大团队的做法。 加拿大人可以而且应该相信，在全球充满不确定性的时刻，没有比加拿大更好的地方。

加拿大经济的挑战

那么，以上是好消息。但我知道，大家也都熟悉很多不那么好的消息。

加拿大的通货膨胀率已经连续 7 个月下降，并且正在继续下降的轨道上。加拿大银行预 测，通货膨胀率将在今年年中降至 3%，并在今年年底降至 2.6%。

但在今天，2 月份的通货膨胀率为 5.2%，这仍然过高。加拿大人每天在食品杂货店都会 感受到通胀的压力，在月底支付房租的时候也会感受到。

为了对抗世界各地的通货膨胀，各国央行纷纷提高利率，这是自 1980 年代以来最快和最 同步的货币政策紧缩。

然而，利率的急剧上升给许多加拿大人造成了另一种经济痛苦——许多人的按揭支付额增 高，小企业需要为他们的信贷额度比以往支付更多。

过去几周，当我在全国各地进行预算前公众咨询时，我遇到过生活境况不错的加拿大人， 也遇到过处境确实艰难的加拿大人。

但是，即使在我与那些告诉我他们过得还好、甚至兴旺的加拿大人的谈话中，我也被一个 共同的主题所打动——这让我真的为自己是加拿大人而感到骄傲。

我们都信奉守望相助。

本届政府理解这一点，这就是为什么在过去的七年中，我们大力加强本国的社会安全网。

今天，这个安全网为最需要它的加拿大人而存在——为了我们的孩子、我们的老人、我们 收入最低的人。

我们经过增强的社会安全网包括拓展后的“加拿大工作人士补助”（Canada Workers Benefit），这是为了那些从事重要工作但薪酬不高的人。

这个安全网络拓展了加拿大儿童福利金（Canada Child Benefit）——而现在，我们还引 入了可负担的儿童早期教育和托儿服务——方便父母抚养孩子，他们是我们国家的未来。

这个安全网络为老年人增加了老年保障金（OAS）和低收入保障补助金（GIS）。

自去年 12 月以来，这个社会安全网已经在帮助那些无力支付带自己孩子去看牙医的父母 们，为 20 多万名儿童提供了牙科护理。

而且，至关重要的是，我们所有最重要的福利补助都跟随通货膨胀指数上调。

 这个社会安全网是为所有人准备的。

新预算将实行财政克制、定向的通胀扶持

在未来几周，对于那些最强烈地感受到价格上涨的加拿大人——我们最弱势的朋友和邻居 们——我们联邦政府将提供额外的、有针对性的通货膨胀救济。

事实是，我们不可能为通货膨胀的所有影响或利率升高而完全补贴每一个加拿大人。这样 做只会使通货膨胀更加严重，并迫使利率更高，时间更长。加拿大人很聪明——在座的各 位都很聪明——所以我知道你们明白这一点。

加拿大人现在希望的是通货膨胀率下降和利率下降。这就是我们今年预算的主要目标之一： 不给通货膨胀火上浇油。

因此，在我们的预算中，我们将实行财政克制。

在加拿大和世界各地，高利率正在产生预期的影响。全球经济已经放缓，加拿大经济也已经放缓。

这意味着政府收入将减少。而此次经济放缓的时机，恰恰在我们刚刚经历了非同寻查的过 去三年之后，在疫情期间所有扶持加拿大人和加国经济的措施中，每 10 元中就有 8 元出 自联邦政府。我们的支出能力并不是无限的。

加拿大在七国集团中赤字最低，债务与 GDP 的比率最低，信用评级为三 A 级。

我国拥有财政负责的骄傲传统，我们决心保持这一传统。

毕竟，加拿大是一个和平、秩序和善政的国家。今天，加拿大的这一点比以往任何时候都 更值得骄傲和依赖。

今天通过实行财政克制，通过不给通货膨胀火上浇油，我们将确保我们能够在未来几年负 责任地投资于加拿大人和加拿大经济——就像我们在过去七年里所做的那样。

因为我们知道，投资于民就是投资于我们的经济。

我们投资住房，因为我们的经济是由人来打造，而人需要有房子来居住生活。

为了解决我们许多社区和企业所面临的工人短缺问题，我们正在投资以确保加拿大工人能 够获得他们需要的技能。

我们在近年迎接了创纪录数量的技能工人来到加拿大。

投资住房、投资技能、投资移民：这些不仅仅是社会政策，同时也是经济政策。

在我们的预算中，我们还要兑现落实总理上个月宣布的全面医疗护理计划。

加强医疗护理，迎接经济转型

未来 10 年，我们要在公共医疗护理系统投入 1,980 亿加元，我们要确保加拿大人能够依 赖于一个世界一流的、公共资助的医疗护理体系——一个在体现加拿大人方面值得具有核 心意义的加拿大特色。

我们还要确保一个强劲而有效的公共医疗护理体系，使其能够继续治疗并呵护强劲而健康 的加拿大产业队伍。 这是加拿大人应得的。

全民的、高质量的医疗护理是（而且应该是）每一个加拿大人的头等大事。这也是我们的 国家竞争优势。

这是将我们纳入预算的两项重要且必要的投资之一。 我们将投资加强加拿大的全民的、 公共的医疗护理体系，我们还将投资建设加拿大的清洁经济。

因为，一旦我们彻底解决了通货膨胀问题，加拿大就必须应对全球经济的两个根本性转变。

首先，在可能是自工业革命以来最重大的经济转型中，我们在世界各地的朋友和合作伙伴 （其中主要是美国）正在大力投资打造未来的清洁经济和净零工业。与此同时，普京和这 场疫情大流行向世界民主国家残酷地揭示了经济依赖独裁的风险。 因此，我们的盟友正 在迅速将他们的经济向友岸合作转型，并通过类似我们的民主国家来营造他们的关键供应链。

这两个根本性转型的作用合在一起，对加拿大的每个人、对像今天在座的加拿大工作人士， 都意味着巨大的经济机会。无论是清洁能源、清洁技术、电池制造、电动汽车还是电动汽 车充电站，我们都可以成为炙热之清洁经济的全球领导者——因为加拿大的工人和加拿大 的企业拥有必要的专业知识，也因为加拿大可以生产世界所需要的东西。

在今天和未来的岁月，加拿大要么只有利用这一历史性机遇，这个摆在我们面前的历史性 机遇；要么在世界民主国家决定打造 21 世纪清洁经济时被迫落伍。被迫落伍将意味着对 社区的投资减少，整整一代加拿大人的就业岗位也会减少。

这就是为什么下周二我们将发布的计划将包括对加拿大人的系列重大投资——用以创造良 好的就业机会，创造更有活力的社区，并开启我们将共同建设的经济繁荣新时代。

我们将营造一个更可持续、更有保障且更易于负担的加拿大经济。

我们可以创造数以十万计的优良、中产的就业和优异的中产职业，造福魁北克和全加拿大 各种大大小小社区中。

而这正是我们要做的。

当前是我们国家历史上的一个重要时刻，也在世界经济充满挑战的时刻，我们的预算将是 一个严肃的计划，一个负责任的财政计划，支持加拿大人，加强公共医疗护理，并打造和 投资加拿大的清洁经济。

清洁经济有利于工作的人士、有利于工商业、有利于原住民社区、有利于环境，并使加拿 大人的生活更易于负担。

在这样的经济中，每个人都可以获得所需要的医疗护理，每个人都可以挽起袖子做一份中 产的工作过上一份好日子。

在这里，每个人都可以分享加拿大提供的非凡机会。

我对我们国家的未来从未如此兴奋，因为加拿大到处都有像你们一样可以做、想做大事的 人们。我今天在这个大厅里看到很多这样的人。

正是因为像你们这样热心包容、多元化、勤奋工作、聪明、有才华而以这个国家为家的人 们，21 世纪必将属于加拿大。

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源自：加拿大财政部