2023年山火季来势汹涌，加拿大政府通报救援及消防培训准备情况

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在山林野火变得越来越普遍和极端剧烈之际，加拿大联邦政府专注于保护人们的安全，同时加强加拿大的长期应对能力。在全加拿大，多个省份和地区正在经历严重的山火季节，已经造成广泛影响。联邦政府致力于支持受山火冲击的各地社区。

6月1日，自然资源部长乔纳森·威尔金森（Jonathan Wilkinson）阁下、加拿大枢密院主席兼应急准备部长比尔·布莱尔（Bill Blair）阁下、原住民服务部长帕蒂·海度（Patty Hajdu）阁下、旅游部长兼财政部副部长兰迪•布瓦索诺（Randy Boissonnault）阁下； 以及移民、难民和公民部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）阁下共同举行通报会，提供了关于加拿大政府迄今为止为支援受山火冲击和威胁的社区所采取之行动的最新情况，以及联邦政府将如何在今年的火灾季节和未来的季节中继续支持加拿大人。

目前的预测表明，今年可能是本国部分地区山火严重挑战之夏。预报的升温、干燥天气，预示着加拿大大部分地区的火灾活动可能会加剧。加拿大自然资源部向公众公开分享对火灾季节的预测，并对这些预测中固有的不确定性保持完全透明。  

联邦政府的运营指挥中心（Government Operations Centre）正在努力协调政府对全国各地山林野火的应对行动。相关官员们正在与联邦和省级合作伙伴密切合作，协调这项援助。回应艾伯塔省的联邦援助请求，在该省的支援工作正在进行中，针对所有正在面临山火威胁和破坏的社区，联邦将提供进一步的支援。

在联邦政府和省府的捐助支持下，加拿大政府与艾伯塔省政府和加拿大红十字会的捐赠匹配计划已经募集了大约2000万元，用于支持受艾省野火冲击的加拿大人。加拿大政府将通过加拿大红十字会与新斯科舍省建立类似的匹配捐款方案，并通过United Way与西北地区建立类似的匹配捐款方案。

除了通报当前情况的最新进展外，部长们还宣布，通过《在不断变化之气候中扑灭和管控山火计划》(FMWCC)​​，联邦政府已经就“管控山林野火培训基金”的第一阶段签署了九项协议，这是一项3790万元的基金，旨在招聘、培训和留住最需要此类支持之社区的消防员。这些协议包括在本季度聘用并培训了300多名原住民消防员和125名原住民消防监控员。

鉴于加拿大山林野火的紧迫情况，加拿大自然资源部正与国际消防员协会合作推进一个试点项目，以提升加拿大的扑灭山林野火的能力。由于火灾对家庭、社区和基础设施造成的特殊风险，该项目将重点培训结构消防员应对荒地-城市交界处的火灾。

该试点项目立足于加拿大政府承诺在五年内投入2.56亿元建立FMWCC项目山火设备基金的基础上，这是一个专门的联邦基金，用于支持各省和地区采购专门的消防设备，如车辆、移动装置、航空电子设备升级、水龙、水泵和增强型通信设备等。这笔联邦资金已经发放给六个省和地区，用于2022-2023年采购的设备，预计今年所有省和地区政府都将参与该基金。

加拿大原住民服务部 (ISC)继续通过《紧急事件管理援助计划》(EMAP)支持原住民应对这一极具挑战的时期。通过EMAP计划，原住民服务部与受影响的原住民保持密切联系，并可以预付资金或报销他们符合条件的费用，联邦政府每日都在与原住民首领和其他合作伙伴（例如部落委员会以及省和地区政府）进行沟通，随时确定需求。

通过这些投资和其他正在进行的行动，加拿大政府致力于支持加拿大人，所有各级政府都将在2023年的山火季节期间通力协作。

引述

自然资源部长乔纳森·威尔金森（Jonathan Wilkinson）阁下：

“全国各地的加拿大人已经感受到剧烈山火的冲击。这些火灾威胁着我们的社区、生计和环境。这就是为什么联邦政府正在采取行动——包括培训更多的消防员，帮助各省和地区采购重要装备，并开发尖端的监测技术——以更好地准备、适应和抗击山火的影响。我们将继续与政府各部门以及与原住民社区合作，守护人民的安全和保障，安全度过这个山火季节和未来的季节。”

加拿大枢密院主席兼应急准备部长比尔·布莱尔（Bill Blair）阁下：

“在加拿大各地的社区，我们已经看到今年的山火季节起始于异常艰苦和危险的势头。加拿大联邦政府将继续与各级政府和原住民社区密切合作，支持遭受影响的加拿大人。感谢所有在前线的消防员、加拿大武装部队成员、应急人员、搜救人员和社区志愿者，感谢他们为守护加拿大人的安全所做的非凡工作。”

原住民服务部长帕蒂·海度（Patty Hajdu）阁下：

“原住民社区往往是最先受到气候变化冲击的社区。随着与气候有关的紧急情况变得更加频繁，原住民正面临越来越多的危险、破坏性和改变生活的情况。今年史无前例的山火季节给许多受影响的社区带来了难以置信的压力和情感上的毁灭性打击。我们正在与首领们合作，以保护生命和财产。加拿大原住民服务部将继续通过《紧急事件管理援助计划》(EMAP)支持受冲击的原住民，并且需要重建的时候，我们还将与他们在一起，帮助重建工作。”

旅游部长兼财政部副部长兰迪•布瓦索诺（Randy Boissonnault）阁下：

“森林大火正在艾伯塔省北部和中部肆虐，使得艾伯塔人和加拿大人，包括许多原住民社区遭受重创。我们联邦政府继续与我们的省级同行密切合作，提供所需的资源和帮助，以确保艾伯塔人和加拿大人的安全并扑灭野火。对于来自全国各地以及国外的所有帮助拯救生命的消防员和急救人员，我深表感谢。”

移民、难民和公民部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）阁下：

“联邦政府将支持新斯科舍省和其他遭受山火蹂躏的社区。正在保护我们安全的应急救援人员是世界上最优秀的。感谢你们冒着危险保护我们其他人的安全。我很高兴欢迎这项培训投资，以确保你们拥有所需要的资源去完成这项拯救生命的工作。”

事实简要

当一个紧急事件超越或有可能超越一个省或地区的资源能力，并且需要额外的联邦资源来有效支援受影响的地区之时，该省或地区就可以启动“联邦援助请求”（Request for Federal Assistance）。

一旦省或地区政府提出了正式的联邦援助请求之后，该请求将通过政府运营指挥中心进入一个完善的程序予以应对，并包括与相关省/地区和联邦部门间的协商和协调。

当在其管辖范围内发生重大自然灾害时，省和地区当局是第一个做出反应的人。如果一个紧急事件需要的资源超过受灾省份的可用资源之时，省、区政府可以要求联邦政府提供额外资源，其中可能包括加拿大武装部队(CAF)的人员和装备。当加拿大武装部队对这些危机事件作出应对行动时，这些行动被定名为“兰特斯行动”（Operation LENTUS），通过帮助稳定局势和安抚受灾地区的居民，提供援助以补充和加强省、区和地方资源。

在加拿大自然资源部的《在不断变化之气候中扑灭和管控山火计划》的培训基金之下，正在实施为期两年的培训试点，重点是为原住民社区和组织提供支持，以培训消防员并更好地了解当地的需求和障碍。从试点项目中获得的经验教训将为2024-2025年全面启动的基金提供参考。以下原住民社区和组织现在正在接受培训资金：

育空第一民族山火消防队，在育空和卑诗省北部培训130名野地消防员，包括达到1类消防员标准；

Mushkegowuk部落理事会社区，为他们所代表的安大略省第一民族社区中的三个社区培训30人达到野地消防的SP100标准；

艾伯特王子大议会，为其原住民山火监理员试点计划培训约125名野地消防员作为原住民山火监理员，并雇用长老顾问；

独立第一民族联盟，在安大略省五个社区对45名社区成员进行SP100和SP103标准的野地消防培训；

曼尼托巴省梅蒂斯人联合会，对12名社区成员进行2类野地消防员标准培训，以应对曼尼托巴省的山火；

麦沃普克(Miawpukek)第一民族（MFN），在纽芬兰和拉布拉多省的MFN地区对34名消防员进行防火常识培训；

邱阔顿（Tŝilhqot’in）民族政府，在卑诗省的六个邱阔顿社区培训20名社区成员，使其达到原住民首波攻击消防员第2级标准；

因纽特民族，在纽芬兰和拉布拉多省对13名社区成员进行野外消防培训；

加拿大跨机构森林防火中心，在新斯科舍省的两个社区对24名原住民消防员进行2类野外消防标准的培训。

在加拿大自然资源部的《在不断变化之气候中扑灭和管控山火》计划的装备基金之下，各省和地区政府可以分摊分摊设备投资，例如车辆、移动装置、航空电子设备升级（部件）、消防水管、泵、增强型通信设备、维修老化的设备和培训等。迄今为止，以下六个省和地区已获得资助：

老化的设备和培训等。迄今为止，以下六个省和地区已获得资助：

艾伯塔省，用于购买设备，包括云梯输水消防装备、拖车、无人机、个人防护设备和电锯；

不列颠哥伦比亚省，购买包括飞行模拟器计算机组件、水箱、​​发电机、泵、叉车和拖车在内的设备；

西北地区，采购飞机、车辆、调度台和抑尘剂等设备；

新斯科舍省，购买包括无线通信、拖车、消防水管和电锯在内的设备，并为更多员工提供事故管理团队(IMT)培训；

萨斯喀彻温省，购买设备，包括无线通信、水泵、洒水装置和消防水管；

育空地区，购买更多的山火防控设备，雇用更多的山火消防人员，并增加全年野火培训的能力和频率。

原住民服务部的EMAP向原住民、省和地区政府以及第三方应急管理提供机构100%报销符合标准条件的应急救援和恢复支出，包括人员疏散成本。

迄今为止，原住民服务部已为当前的2023年山火季提供了超过4000万元的资金。截至5月31日，已向艾伯塔省、萨斯喀彻温省、西北地区、曼尼托巴省和新斯科舍省提供预付款资金。这些资金旨在支付与人员疏散相关的费用，包括交通、住宿和膳食。这些资金还用于经济情况应对措施，包括建立消防阻隔并在可能的情况下设立应急行动中心。除了预付款外，还鼓励在紧急情况后寻求报销的社区尽快提交估算或发票，以帮助确保社区及时恢复。

鉴于山林野火仍在燃烧，原住民服务部继续支持受冲击的社区，并每天与首领联系，讨论日常计划和所需支持，以及支持基础设施遭受损失的社区所需要开展的长期行动。

联邦-各省区合作伙伴在“加拿大林业事务部长联席会”的主持下合作努力，实施《加拿大野地消防战略》，以促进国家对山火的抵抗恢复能力。

通过加拿大自然资源部的《加拿大野地火灾信息系统》可随时公开获取有关全国火灾情况的最新信息。此外，在火灾季节，加拿大林业局通过发布情况报告（火灾天气预报、态势感知）并提供火灾蔓延和行为模型来支持应急和火灾管控机构。

加拿大联邦政府通过加拿大环境与气候变化部致力于为我们所有的合作伙伴提供支持，及时提供天气信息，包括详细的降水和风力预报、烟雾扩散预测和空气质量预报等。有关最新天气信息，可上网查询weather.gc.ca。

加拿大于2022年11月出台了第一个《国家气候适应战略》，与各省、地区和国家原住民组织进行了最后90天的咨询，为加拿大的气候适应能力设定了总体愿景，包括灾害适应能力。与该战略一同发布的《加拿大政府气候适应行动计划》宣布在五年内提供高达2.84亿元的新资金，用以减少我们社区的山火风险，包括加强社区预防和缓解火灾活动，支持对山火知识创新和研究，并建立“野地火灾创新和复原力研究卓越中心”。

相关文件

背景资料：加拿大联邦政府支持加拿大人度过2023年山火季节

加拿大原住民服务部：《紧急事件管理援助计划》— 关键统计数据

相关链接

在不断变化之气候中扑灭和管控山火计划

山林野火

加拿大原住民服务部紧急事件管理援助计划

第一民族社区的消防保护

加拿大的气候适应战略

加拿大野地火灾信息系统：每月及季度预报

加拿大野地火灾防控战略

野地火情卫星WildFireSat：增进加拿大管控野地山火的能力

源自：加拿大自然资源部