加拿大积极应对医疗护理业当前及即将出现的劳动力需求

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近年来，加拿大的医护人员受到了未曾有过的挑战，这导致了他们前所未有的身心疲惫、缺勤和人员流失。这些劳动力挑战不仅影响到我们所依赖之辛勤工作的医护工作者，也影响到病人，病人们正遭遇漫长的手术排队等待时间、急诊室关门、以及难以获得家庭保健服务。

我们知道，如果没有可持续、高效和具有韧力的医护人力，加拿大人将无法在需要的时间、 需要的地点获取或接受他们所需要的优质治疗护理。

正因为这样的原因，6 月 8 日，卫生部长让-伊夫思·杜克洛（Jean-Yves Duclos）阁下代表就业、劳动力发展及无障碍化部长卡拉•夸尔特罗（Carla Qualtrough）阁下宣布：加拿大政府将从《按行业分类劳动力解决方案计划》（Sectoral Workforce Solutions Program / Programme de solutions pour la main-d’œuvre sectorielle）在向三个项目投 资 7850 万元，帮助培训和留住更多的医护人员。

此次宣布的措施将推进联邦政府对更可持续卫生队伍的支持，重点是获得更好的数据以支持劳动力规划，以及支持更好地保留和招聘加拿大卫生工作者的各项工具。这是联邦政府与各省和地区政府依照《携手合作为加拿大人共同改善医疗护理计划》所商定的共同医疗卫生优先事项之一。该计划获得《2023 年预算》承诺的支持，承诺在 10 年内投入近 2000亿元，其中包括向各省和地区提供 462 亿元的新资金，以改善加拿大人的医疗护理 服务。作为这些协议的一部分，各省和地区政府还被要求要简化对受过国际教育的医护专业人员的外国证书认证，并促进劳动力流动，首先是对关键卫生专业人员的多行政区证书认证。

作为上述投资的补充，加拿大医学会（Medical Council of Canada）将获得 2880 万元用于其《医生行为现代化，确保病人治疗安全》项目，该项目旨在开发一个国际医学毕业生能力评估框架，以加强患者的治疗护理，同时创建“国家医师登记制度”（National Registry of Physicians），并让执业医师的考试过程现代化。

“国家医师登记制度”将成为加拿大第一个全国性的医师数据整合档案。该登记制度将宝贵的医生数据存储在一个集中位置，从而改善跨行政区之间的协作，同时帮助支持医生流动到需求最大的地区，确保加拿大人能够获得最高水平的医疗服务。到 2024 年，预计70%的加拿大医生将在国家登记处注册。

“加拿大家庭医生管理局”（College of Family Physicians of Canada）的研究机构“促进家庭医学基金会”（Foundation for Advancing Family Medicine）也将获得 4530 万元的投资，用于他们的项目《初级保健团队：转型培训》。该项目将支持培训医疗护理从业人员，如家庭医生、医师助理、家庭执业护士、药剂师、原住民传统治疗师、助产士和医 学实验室技术人员等，开展以团队为基础的综合初级医疗保健。本项目开发的培训和工具将支持从业人员协同工作，确定各自的工作类型并充分利用他们的现有技能。这将有助于减少严重的劳动力短缺，提高工作人员迁移到新地点的可能性，并方便团队聘用原住民从业人员和受过国际教育的医护专业人员。大约 5000 名初级医疗保健专业人员、受训人员和临床辅导人员将参与该项目，创建一个可在加拿大各地推广的团队医治护理模式。新增的医护能力和扩大的团队医治护理将使更多的加拿大人能够获得全面的初级保健，包括原住民居民和生活在乡村地区的人们。

此外，“加拿大医学实验室专业管理局联盟”（Canadian Alliance of Medical Laboratory Professionals Regulators）将获得 440 万元，用于为其《医学实验室技术专业的微证书和工作整合支持》项目，该项目将帮助持有科学学位的人士以及受国际教育的医学实验室技术人员(MLT)进入加拿大劳动力市场，从而解决医学实验室技术人员的劳动力短缺问题。该项目将推进受国际教育的 MLT 的评估过程现代化，并创建加拿大实验室的在线模拟环境，以帮助申请人提高他们的软技能。

引述

就业、劳动力发展及无障碍化部长卡拉•夸尔特罗（Carla Qualtrough）阁下：

“我们的医疗护理体系正面临着严重的劳动力短缺，加拿大各地对医疗专业人员的需求很高。通过我们的《按行业分类劳动力解决方案计划》，政府正在应对迫切需求之医疗护理职业所面临的挑战。我们联邦政府要确保加拿大的医疗护理工作者，包括女性、原住民、残疾人、新移民和其他边缘化的人群，能够满足在医护行业与时俱进的要求。这些投资将确保加拿大患者继续获得优质的医疗护理服务，并增强加拿大的劳动力流动性，将合格的医护专业人员安置在最需要他们的地方。”

卫生部长让-伊夫思·杜克洛（Jean-Yves Duclos）阁下：

“加拿大人理应拥有一个能提供更好健康结果的医疗护理体系。这有赖于一支强劲、稳定且合格的医疗队伍来维持这一体系的运行。今天资助的项目将加强并调整对医疗保健提供者的培训，从而帮助改善加拿大人的医疗护理服务。我们与各省和地区携手合作，通过为医护工作者提供更好的支持，来推进我们共同的医疗优先事项。我们知道，改善对医护工作者的支持，可以为加拿大人带来更好的医疗护理。”

加拿大医学会行政总监兼首席执行官莫琳·托普斯（Maureen Topps）博士：

“通过联邦政府的这笔 2880 万元投资，将各省和地区符合加拿大独立执照标准之医生的数据集中起来，将提高公众信心，增强医生的流动性，促进医疗行业的资源规划，并使危机期间的重新部署更为容易。从长远来看，我们还希望国家医师登记制度能够改善患者在加拿大就医的机会。”

促进家庭医学基金会行政总监克劳迪娅·祖卡托·里亚（Claudia Zuccato Ria）：

“目前生活在加拿大的大多数人没有机会获得综合全面的初级保健。这一现实，再加上卫生人力短缺，使得基于团队的治疗护理模式更为重要，它将成为提供全面初级保健的宝贵模式。通过重新构想当前和未来几代初级保健从业者的培训过程，我们开启了更广泛的初级保健改革的一个关键环节，使我们更向前一步，最终是将加拿大的所有人与跨专业的团队联系起来，提供综合全面、持续的初级保健服务。”

加拿大医学实验室专业管理局联盟副主席亚当·克罗巴克（Adam Chrobak）：

“医学实验室技术人员（MLT）在加拿大的医疗护理体系中发挥着至关重要的作用，加拿 大正经历着合格医护专业人员的严重短缺，包括医学实验室技术人员MLT。加拿大医学 实验室专业管理局联盟正在探索开发灵活的注册途径，并增加 MLT执业领域内合格专家 的供应，以帮助解决 MLT 人员的短缺问题。”

事实简要

· 《按行业分类劳动力解决方案计划》于《2021年预算》中首次宣布，用于帮助关键的经济领域（例如医疗护理行业）实施解决方案，以应对当前和新出现的劳动力 需求。这个计划将资助相关机构开展行业内的项目，这些项目侧重于一系列以行业 为主导的活动，包括：业内的培训和再培训工作人员；帮助雇主留住和吸引具有技 能且多元化的劳动力；以及其他创造性的解决方案，以帮助各行业解决劳动力市场需求。

· 医疗护理行业的职位空缺仍然很高，2022 年第四季度，医疗保健行业共有 9 万 6,200 个职位空缺。

· 在 2022-31 年期间，预计将有大约 78,700 个医生职位空缺，当前持续的挑战依然 存在，包括农村和偏远地区的医护人员短缺，低效的跨省劳动力流动手续，需要解 决远程治疗护理的需求和准备，以及国际医学毕业生获得认证许可的挑战等。有些职位空缺也来自于就业的增长以及因退休、去世和移民而需要填补离职人士的需求。

· 2023 年 2 月 7 日，加拿大政府宣布在 10 年内拟投资近 2000 亿加元，包括向各省和地区政府提供 462 亿元的新资金，以改善加拿大人的医疗护理服务。这些投资， 在已有的大量资金基础上，将进一步帮助为加拿大人提供一个包括以下内容的医疗 护理体系：

o 在人们需要的时候、需要的地方获得高质量的家庭医疗服务，包括在农村和 偏远地区，以及服务不足的社区；

o 具有韧力并得到支持的医护队伍，为人们提供高质量、有效和安全的医疗服务；

o 获得及时、公平和优质的心理健康、药物使用和戒瘾服务，以支持他们的身心健康；

o 可以获得他们自己的电子医疗信息。

相关链接

· 按行业分类劳动力解决方案计划 Sectoral Workforce Solutions Program

· 携手合作为加拿大人共同改善医疗护理

源自：加拿大就业及社会发展部