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源自：加拿大文化部

渥太華，2024 年 9 月 24 日

加拿大和世界其他地方一樣，近年來在街頭和網絡上的仇恨事件不斷增加。聯邦政府致力於不惜一切代價保護每一位加拿大人，以及保護全國各地的多樣化的社區，讓每個人都能在做真實自我的同時茁壯成長。

仇恨事件的增長對原住民、黑人、多元社群、宗教少數群體、2SLGBTQI+社群、女性和殘障人士產生了嚴重的影響。仇恨不僅傷害了那些直接成為攻擊對象的人，還對更廣泛的加拿大社會造成影響，削弱了社會凝聚力，並對國家安全構成威脅。

這就是為什麼多元、包容和殘疾人事務部長 卡瑪爾·凱拉(Kamal Khera) 今天公布了加拿大打擊仇恨行動計劃。該行動計劃是加拿大有史以來第一個全面的跨政府反仇恨行動。它以三大支柱為基礎，彙集了 20 項重要的聯邦措施：

• 賦予 社區識別和預防仇恨的能力；
• 支援 受害者和倖存者，保護社區；以及
• 建立 社區信任、夥伴關係和機構準備。

該行動計劃在六年內投入 2.736 億加元，並持續投入 2,930 萬加元，從多角度解決仇恨問題。它包括增加對受害者和倖存者的支持，幫助社區預防、處理和保護人們免受仇恨的傷害；加強研究和數據收集；為執法部門提供更多的資源；以及提高公眾意識。

每個人都有權獲得安全和有尊嚴的對待。加拿大打擊仇恨行動計劃將幫助我們繼續建立一個更安全、更包容的加拿大，無論每個人的身份、愛的人或信仰如何，讓他們都有實現成功的機會。

引述

每個人都應該擁有安全感的權利，無論他們的身份、外貌或信仰。我們都曾見證仇恨在國內外帶來的悲劇性後果。仇恨不應在加拿大存在，不管是在面對面交流、網絡空間、學校，還是禮拜場所。我們的政府致力於確保全國各地社區的安全。因為當有人受到仇恨傷害時，我們每一個人都會感受到其影響。加拿大首個《打擊仇恨行動計劃》展現了前所未有的政府協同努力，致力於打擊仇恨，並為受害者和高危社區提供更多支持。在面臨困難

與挑戰時，我們必須堅守我們的核心價值——一個以多樣性為優勢、每個人都能勇敢追夢的國家。

-多元、包容和殘疾人事務部長 卡瑪爾·凱拉 (Kamal Khera)

針對仇恨犯罪的上升，我們的政府正在加強努力，確保高風險社區獲得財政支持來保護他們的機構。全新的加拿大社區安全計劃更加簡便、靈活且慷慨，直接回應了全國各地社區機構的反饋意見。

-公共安全、民主機制和内政部長多米尼克·勒布朗 (Dominic LeBlanc)

沒有人應該因為做自己而生活在恐懼中，然而我們知道，基於性取向、性別認同或表達的歧視在加拿大依然存在。這是不對的，必須被消除。加拿大的《打擊仇恨行動計劃》是我們自 2015 年以來為保護和支持加拿大人所採取行動的延伸，包括《聯邦 2SLGBTQI+行動計劃》。這些計劃都是通過傾聽來自全國各地的個人和社區的聲音與經驗制定的。我們將一如既往地與所有受仇恨影響的社群站在一起，並會毫不猶豫地動用所有聯邦資源來保護和支持他們。

-女性、性別平等及青年事務部長瑪西·伊恩 (Marci Ien)

我們都希望在家中、鄰里和社區中感到安全。這就是為什麼我們提出 C-63 法案，該法案是加拿大《打擊仇恨行動計劃》的重要組成部分。我們深知，網絡上的傷害會對現實生活產生影響，有時甚至導致致命的悲劇。這項立法旨在讓每個人在網絡世界中更加安全，因為互聯網正變得越來越具危險性，且不幸的是，其毒性也在增強。因此，婦女、種族群體、2SLGBTQI+人士以及不同信仰和背景的人們，能夠安全地前往他們的禮拜場所、社區中心、學校或工作場所，而無需擔心網絡威脅可能會轉化為現實世界中的危險。

• 加拿大司法部長 及縂檢察長阿里夫·維拉尼 (Arif Virani)

加拿大不容忍任何形式的仇恨，每個人都有權在自己的家中和社區中感到安全。我們每個人都有責任消除歧視，並共同建立一個更公平、安全和包容的加拿大。改變敘事基金是

《打擊仇恨行動計劃》的一部分，旨在打破系統性障礙，並賦予藝術、文化和媒體中的多元聲音更大的權力。該基金將確保他們的經驗和觀點得到更充分的表達，並在文化和媒體領域推進反種族主義、公平性，以及多樣性和包容性。

-加拿大文化部長帕斯卡爾·聖安琪 (Pascal St-Onge) 加拿大的創新力與多樣性同樣強大，只有當每個人都能在沒有仇恨和歧視的環境中公平地發揮潛力，加拿大才能實現更大的成功。隨著《加拿大打擊仇恨行動計劃》的實施，我們正在積極對抗仇恨，保護所有加拿大人，加拿大統計局將成為研究和收集建設更安全、更具韌性社會所需數據的關鍵機構。

• 創新、科學和工業部長 商鵬飛 (François-Philippe Champagne) 

加拿大是一個多元的國家，每個人都應該感到安全和受到尊重。因此，我們今天推出加拿大首個《打擊仇恨行動計劃》，並承諾投入 2.73 億加元，以為每個人打造一個更安全的加拿大。

-Pierrefonds-Dollard 區國會議Sameer Zuberi  

事實簡要

2022 年預算案自 2022-23 年起四年內向加拿大文化部提供了 8,500 萬加元，以啟動和實施新的反種族主義戰略和打擊仇恨的全國行動計劃。2024 年預算案從 2024-25 年開始，在六年內額外提供 2.736 億加元，並持續提供 2,930 萬加元，以支持加拿大打擊仇恨行動計劃

（Canada’s Action Plan on Combatting Hate）。該行動計劃彙集了由聯邦部門和組織領導

的重要舉措，包括加拿大文化部、加拿大公共安全部、加拿大司法部、加拿大皇家騎警、加拿大女性和性別平等部、加拿大統計局和加拿大種族關係基金會。

根據 2024 年 7 月加拿大統計局發布的數據，警方報告的仇恨犯罪事件從 2022 年的 3612 起增加到 2023 年的 4777 起（+32％），即使一些受害者可能不會報告他們所經歷的仇恨犯罪。在此之前，2022 年增加了 8%，2019 年至 2021 年增加了 72%。總體而言，自 2019 年以來，警方舉報的仇恨犯罪數量（+145％）增加了一倍多。

加拿大的《打擊仇恨行動計劃》得到了保存大屠殺紀念和打擊反猶太主義特使以及打擊恐懼伊斯蘭特別代表工作的補充。

加拿大公共安全部加強加拿大社區安全計畫 (CCSP)（前身為安全基礎設施計畫）也是加拿大打擊仇恨行動計畫的一部分。加拿大社區安全計畫（Canada Community Security

Program，簡稱 CCSP）（前身為安全基礎設施計畫）也是加拿大加拿大打擊仇恨行動計劃（Canada Action Plan on Combatting Hate）的一部分。

該行動計劃與目前通過《C-63 法案》（Bill C-63）進一步降低暴露於網上有害內容的風險

的努力相一致，該法案建議制定新的《網上危害法》（Online Harms Act），為網上最脆弱的群體提供更強大的保護。加拿大政府已向眾議院提交 C–63 法案，該法案 旨在制定

《網路危害法》，修訂《刑法》、《加拿大人權法》和《提供網路服務者強制報告網路兒童色情內容法》，並對其他法案進行相應和相關修訂。

加拿大簽署了 Christchurch Call to Eliminate Terrorist and Violent Extremist Content Online，這是包括加拿大在內的 56 國政府，以及線上服務供應商和民間社會組織的全球承諾，以

協調和合作努力消除線上恐怖主義和暴力極端主義內容。加拿大政府重申其參與推動《加

拿大打擊仇恨行動計劃》（Canada’s Action Plan on Combatting Hate）中的《基督城行動呼籲》（Christchurch Call to Action）。

加拿大的《打 擊仇恨行動計劃》是對《改變制度，改變生活： 2024-2028 年加拿大反種族主義戰略》的補充。這兩項倡議都採取全面和交叉的方法來對抗仇恨、種族主義和歧視。

相關鏈接

• Backgrounder: Canada’s Action Plan on Combatting Hate
• Canada’s Anti–Racism Strategy: Changing Systems, Transforming Lives 2024–2028
• Building a Foundation for Change: Canada’s Anti–Racism Strategy 2019–2022
• Multiculturalism and Anti–Racism Program (formerly the

Community Support, Multiculturalism, and Anti–Racism Initiatives [CSMARI])

• Federal 2SLGBTQI+ Action Plan