罗渣士萧氏并购、创第四竞争者，联邦工业部长 商鹏飞谈电信竞争 Statement from Minister Champagne concerning competition in the telecommunication sector

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3 月 31 日，创新、科学和工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）阁下发布如 下声明：

 “自从罗渣士（Rogers）和萧氏（Shaw）公司合并的提议宣布以来，我一直非常清楚 表明：可负担性和商业竞争是我作为创新、科学和工业部长所做之任何决定的核心。

“正因为这样的原因，去年 10 月我正式否决了将 Shaw 的无线通信频谱许可证（由其子 公司 Freedom Mobile 持有）转让给 Rogers 的请求。在当时，我还阐明了我的期望，建 议将 Freedom Mobile的频谱拆分转让给Videotron。

“从那时以后，公平竞争局、竞争法庭和联邦上诉法院都参与介入，权衡第四家全国运营 商对我们电信行业所带来的潜在竞争力。

“证据很清楚：一个强大之第四竞争者的存在确实会导致价格下降，正如我们在大西洋省、 魁北克省、安大略省、阿尔伯塔省和卑诗省所看到的那样。

“今天，我可以向加拿大人通告，我已经代表他们从 Rogers 和 Videotron 那里获得了前 所未有的、具有法律约束力的承诺。而且，在施加严格的条件之下，Freedom Mobil 公司 的频谱许可证将被转让给 Videotron。

“这次频谱转让是在双方签署了一系列协议之后才可实行的，这些协议将确保这个新创立 的全国性第四家运营商将长期参与市场，能够与三大运营商一较高下，并在整个加拿大切 实推动价格下降。

 “作为这些协议和条件的一部分，Videotron 必须：

· 提供与魁北克省目前可用的计划相当的计划，并提供比其他大运营商提供的计划至 少便宜 20%的选择；

· 在十年内不能转让 Freedom Mobile 的许可证；

· 务必在两年内在 Freedom Mobile 原有的运营区域内扩大其 5G 无线网络；

· 通过使用已签署的移动虚拟网络运营商（MVNO）协议或其他方式，将移动服务扩 展到曼尼托巴省，并提供与其在魁北克省提供的计划相当的服务；

· 作为近期的奖励，将现有 Freedom Mobile 客户的数据分配增加 10%，同时投资降 低整体价格。

“在另一方面，Rogers也要遵守严格且具有法律约束力的承诺，这些承诺要求他们在未 来 5 年内进行重大投资改善网络联通性，包括：

 · 在加拿大西部创造 3000 个新的就业机会，并从交割之日起至少维持 10 年；

· 在卡尔加里建立一个西部总部，并从交割之日起至少维持 10 年；

· 投资 10 亿元用于扩大宽带互联网接入，速度至少为每秒 50/10 兆比特，并在目前 没有 5G 的地区提供 5G 移动服务；

· 投资至少 25 亿元以加强其在加拿大西部的 5G 网络，并投资 30 亿元用于进一步的 网络服务扩展项目；

· 扩大低成本宽带互联网计划的使用范围，并为低收入的加拿大人推出新的低成本移 动服务。

“这些协议附有条件，有关方如有违约将面临严重经济损失：Videotron 方面最高损失可 达 2 亿加元，而 Rogers 方面可达 10 亿加元。这些协议将会向公众公布，并将面临年度 报告的要求。

“如果有关各方未能履行其中的任何承诺，我们联邦政府将竭尽一切所能代表加拿大人的 利益迫其执行这些条款。

“Videotron 和 Rogers 还签订了商业网络接入协议，其中包括 MVNO 和国内漫游协议， 这些条款将帮助 Videotron 在加拿大其他地区的扩张中更有效地竞争。此举将确保更多的 加拿大人能够从无线服务的低价中受益。

“我也期待各主要运营商与加拿大各地的区域参与者迅速签署类似的商业 MVNO 协议， 因为这些协议是把价格降下来的重要工具。

 “在这些条件下，Videotron 获得了 Freedom Mobile 的许可，并将提高电信行业的可负 担性、竞争和创新。

 “作为我今天决定的一部分，我还宣布暂停大规模频谱转让，并指示我的部门对加拿大的 频谱转让框架进行全面审核——这是近十年来没有做过的事情。

“数十年来，创立一个有效的全国性第四竞争者，使其能够参与竞争并把价格降下来，一 直是历届政府的目标。今天宣布的消息，在加拿大历史上首次造就了第四个全国运营商的 创立。

“如果在合理的时间内，加拿大人没有看到因这个决定而带来的明显且有意义的价格下降， 我将别无选择，只能使用进一步的立法和监管权力来推动价格下降。

“加拿大人有理由期望并应该从他们的电信行业得到更多。我们将继续确保该行业满足这 些标准，包括改善竞争、可靠性和可负担性。”

相关链接

· 与 Videotron 的协议

· 与 Rogers 的协议

· 暂停某些频谱许可证的转让

· 让电信服务更易于负担

· 可靠的电信服务

源自：加拿大创新、科学和经济发展部