确保加拿大在人工智能领域的优势

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2024 年 4 月 7 日

蒙特利尔 魁北克省

人工智能（AI）在改变经济、改善我们的工作方式和提高我们的生活方式方面具有惊人的 潜力。全球正在竞相扩大和采用人工智能，而加拿大正处于这项技术的最前沿。为了确保 我们能够抓住未来经济中的每一个机遇，并让每一代人都能获得成功，我们需要扩大我们 的创新雄心。而且要以让所有人都参与其中的方式来实现这一目标。对于千禧一代和 95 后来说，他们感到自己的辛勤工作并没有像上一代人那样得到回报，因此我们必须投资于 能帮助他们出人头地的高薪机会。这就是为什么我们专注于创造更多的好工作，包括创新 和技术领域的工作，这些领域是所有行业中收入最高的。

人工智能已经在整个经济领域的各个行业中释放出巨大的增长潜力。许多加拿大人已经感 受到了利用人工智能更智能、更快速地工作所带来的好处。如今，生成式人工智能的快速 发展将为加拿大释放巨大的经济潜力，显著提高生产力，减少工人在重复性工作上花费的 时间。加拿大的研究人员和公司也在利用人工智能在加拿大经济的各个方面创造出令人难 以置信的新创新和就业机会，从药物发现到能源效率再到住房创新。在过去的一年里，加 拿大人工智能领域的工作岗位增长了近三分之一，是所有行业中增长最快的。而且大多数 人工智能工作的薪资远远高于平均收入。

加拿大拥有世界领先的人工智能生态系统–从开发到商业化，再到安全。我们的优势在于 能够确保加拿大的价值观和加拿大的想法能够帮助塑造这一全球渴求的技术。加拿大是世 界上第一个推出国家人工智能战略的国家，自 2017 年以来，已投资超过 20 亿加元支持 人工智能和数字研究与创新。此后，世界各国开始向人工智能投入大量资金和精力，以推 动本国经济发展，特别是在计算基础设施方面。为了保持加拿大的竞争优势，确保一代又 一代加拿大年轻人获得高薪工作和就业保障，我们必须提高标准。

总理贾斯汀-特鲁多（Justin Trudeau）今天宣布了即将公布的《2024 年联邦财政预算 案》中的 24 亿加元一揽子措施，以确保加拿大的人工智能优势。这些投资将加速加拿大 人工智能行业及其他领域的就业增长，通过帮助研究人员和企业开发和采用人工智能来提 高生产力，并确保以负责任的方式完成这项工作。

这些措施包括：

• 投资 20 亿加元，为加拿大世界领先的人工智能研究人员、初创企业和大型企业建立并提 供计算能力和技术基础设施。作为这项投资的一部分，我们将很快与人工智能利益相关者 进行磋商，为启动新的人工智能计算接入基金提供信息，以便为研究人员和行业提供近期 支持。我们还将制定一项新的加拿大人工智能主权计算战略，以促进加拿大拥有的人工智 能基础设施的发展。确保获得尖端计算基础设施将为加拿大吸引更多的全球人工智能投 资，培养和招募最优秀的人才，帮助加拿大企业在世界舞台上竞争并取得成功。

• 推动人工智能初创企业将新技术推向市场，并通过加拿大地区发展机构提供 2 亿加元的支 持，加快人工智能在农业、清洁技术、医疗保健和制造业等关键领域的应用。

• 投资 1 亿加元用于国家研究理事会 IRAP 人工智能协助计划，通过建立和部署新的人工智 能解决方案，帮助中小企业扩大规模，提高生产力。这将帮助企业将人工智能纳入其业 务，并承担基于人工智能的新解决方案的研究、产品开发、测试和验证工作。

• 支持可能受到人工智能影响的工人，如创意产业，为 “行业劳动力解决方案计划” （Sectoral Workforce Solutions Program）提供 5000 万加元，该计划将为可能受到干扰的 行业和社区的工人提供新技能培训。

• 设立一个新的加拿大人工智能安全研究所，拨款 5000 万加元，以促进人工智能的安全开 发和部署。该研究所将利用利益相关者的投入，并与国际合作伙伴协调工作，帮助加拿大 更好地了解和防范先进或邪恶的人工智能系统的风险，包括对特定社区的风险。

• 加强《人工智能和数据法》的执行，为人工智能和数据专员办公室拨款 510 万加元。拟议 法案旨在引导人工智能创新朝着积极的方向发展，通过确保加拿大企业负责任地采用人工 智能，帮助确保加拿大人免受潜在风险的影响。

引述

“人工智能具有改变经济的潜力。我们的潜力在于利用加拿大无可否认的优势。2024 年联 邦财政预算案》中的这些投资将有助于充分发挥人工智能的潜力，使加拿大人，尤其是加 拿大年轻人，能够获得高薪工作，同时提高我们的生产力，促进我们的经济增长。这一宣 布是对我们的未来、对工人的未来、对确保每个行业、每一代人都拥有在未来经济中取得 成功和繁荣的工具的重大投资”。

-加拿大总理贾斯汀· 特鲁多（Justin Trudeau）阁下

“今天，我们正在进行一项重大投资，以促进我们的经济增长。这将使加拿大在人工智能 领域保持全球领先地位，并确保我们处于新技术的最前沿。最重要的是，这将意味着引领 人工智能发展的加拿大人将获得更多高薪职业”。

-副总理兼财政部长方慧兰（Chrystia Freeland）阁下

事实简要

• 加拿大政府将于 2024 年 4 月 16 日星期二由副总理兼财政部长向众议院提交 2024 年联邦财政预算案。

• 自 2016 年以来，联邦政府已承诺：160 多亿加元用于支持科学发现、培养加拿大 研究人才和吸引全球顶尖研究人员；20 多亿加元用于促进加拿大人工智能生态系 统和数字基础设施的发展。

o 2017 年，加拿大成为第一个制定国家人工智能战略的国家。泛加拿大人工 智能战略正在帮助加拿大保持其在人工智能领域的世界领先地位，提高企业 竞争力，并使加拿大人从数字经济增长中受益。该战略的第二阶段于 2022 年宣布，资金超过 4.43 亿加元。

o 联邦研究拨款机构–加拿大卫生研究院（CIHR）、自然科学与工程研究委 员会（NSERC）以及社会科学与人文研究委员会（SSHRC）–自 2017-18 年以来，共为人工智能相关研究提供了 9.368 亿加元的资金。

o 自 2017 年以来，加拿大国家研究理事会工业研究援助计划（NRC IRAP）为 人工智能相关企业提供了 7.058 亿加元的捐助。这笔资金支持了人工智能和 大数据技术领域的 111 家公司和 3837 个项目。

o 此外，国家研究理事会数字技术研究中心还直接向企业以及与自然语言处 理、原住民语言和人工智能高性能计算有关的人工智能合作项目投资了超过 2700 万加元。

o 2023 年，加拿大宣布继续为包括 Scale AI 在内的全球创新集群提供资金， 使该公司的资金总额达到 2.84 亿加元。Scale AI 致力于通过加强加拿大国内 外产业界、学术界和研究机构研究人员之间的联系，促进人工智能和供应链 管理研究与创新方面的合作，并为人工智能和供应链管理项目提供资金支 持。

o 加拿大还通过战略创新基金对快速发展的人工智能相关公司进行了大量投 资，其中包括 Sanctuary AI 和半导体公司 Ranovus。

• 在负责任地采用人工智能方面，加拿大也处于领先地位：

o 最近，在人工智能和数字政策中心（Center for AI and Digital Policy）发布 的《2024 年全球人工智能和民主价值观报告》（2024 global report on Artificial Intelligence and Democratic Values）中，加拿大在 80 个国家中排 名第一，与韩国和日本并列第一。

o 《人工智能与数据法案》（AIDA）于 2022 年 6 月作为 C-27 法案的一部分提 交议会。该法案旨在促进加拿大私营部门负责任地设计、开发和使用人工智 能系统，重点关注对健康、安全和人权影响最大的系统。自该法案出台以 来，政府已就生成式人工智能带来的新挑战与利益相关者进行了广泛接触。 加拿大是世界上最早提出人工智能监管法律的国家之一。了解更多信息。

o 关于负责任地开发和管理先进的生成式人工智能系统的自愿行为准则》于 2023 年 9 月公布，包括 Cohere、Ada、Coveo、BlackBerry、TELUS、 OpenText 和 IBM 在内的主要科技公司都签署了该准则，该准则使公司能够 证明他们正在负责任地开发和使用生成式人工智能系统，并增强加拿大人对 该技术的信心。

o 人工智能公众意识工作组于 2020 年在加拿大人工智能咨询委员会 （Canada’s Advisory Council on Artificial Intelligence）下成立，其任务是研 究提高公众意识和促进对人工智能信任的途径。其目标是帮助加拿大人围绕 人工智能展开更接地气的对话，帮助公民更好地了解这项技术、其潜在用途 及其相关风险。工作组于 2023 年 2 月发布了一份关于其公众参与活动的报 告。另一份公开报告将专门介绍工作组与原住民、因纽特人和梅蒂斯人社区 的接触情况，以更好地了解他们在人工智能开发和使用方面的需求、兴趣和 优先事项。

• 自 20 世纪 90 年代以来，加拿大在人工智能和深度学习领域一直处于领先地位， 这得益于 “人工智能教父 “加拿大人 Yoshua Bengio 和 Geoffrey Hinton 的研究和创 新。在此后的几十年里，加拿大以位于蒙特利尔、多伦多和埃德蒙顿的三所国家人 工智能研究所为依托，在全国范围内建立了一个蓬勃发展的人工智能产业。

• 加拿大的人工智能行业是创造就业的关键领域，也是生产力、创新和经济增长的驱 动力。

o 2022-23 年，加拿大有超过 14 万名积极从事人工智能工作的专业人员，比 上一年增加了 29%。

o 加拿大拥有世界顶级人工智能研究人员的 10%，居世界第二位。

o 加拿大在人工智能领域女性同比增长方面位居全球首位（仅在 2022-23 年 就增长了 67%），在人工智能人才同比增长方面位居七国集团首位，自 2019 年以来，在人均发表人工智能相关论文数量方面位居七国集团首位。

o 2022-23 年，加拿大投资者申请的人工智能专利数量比上一年增加了 57%， 是 G7 国家同期平均水平（仅为 23%）的近三倍。

o 2022 年，加拿大人工智能领域吸引了超过 86 亿加元的风险投资，占加拿大 所有风险投资活动的近 30%。

o 在为人工智能公司筹集的人均资金总额方面，加拿大在 G7 中排名第三，自 2019 年以来，超过 670 家加拿大人工智能初创公司和 30 家加拿大生成式 人工智能公司至少获得了一笔价值超过 100 万加元的投资交易。

• 最近几天，总理宣布 2024 年联邦财政预算还将：

o 采取新行动保护租房者的权利，为他们成为房主开辟道路，从而恢复租房 者，尤其是千禧一代和 95 后的世代公平。了解更多。

o 在加拿大各地建设更多负担得起的托儿所，培训更多幼儿教育人员，从而为 更多年轻家庭节省开支，帮助更多妈妈重返职场。了解更多。

o 创建全国学校食品计划（National School Food Program），每年为约 40 万 名儿童提供膳食，帮助确保每个儿童都有一个最好的人生开端，无论他们的 境况如何。了解更多。

o 启动一个新的 60 亿加元的加拿大住房基础设施基金（Canada Housing Infrastructure Fund），在全国范围内加快基本基础设施的建设或升级，为 加拿大人建造更多的住房。了解更多。

o 为 “公寓建设贷款计划 “增资 150 亿加元，进行新的改革，使其更容易获 得，并启动 “加拿大建设”（Canada Builds）计划，呼吁所有省份和地区加 入 “加拿大团队”（Team Canada），更快、更多地建设房屋。了解更多。

o 支持租房者，启动新的 15 亿加元的加拿大租房保护基金（Canada Rental Protection Fund），以保护更多的出租房，并确保它们保持在可负担的范围 内。了解更多。

o 改变我们在加拿大建造房屋的方式，宣布投入超过 6 亿加元，通过新的房 屋建造技术和创新基金以及新的房屋设计目录等方式，使建造更多房屋变得 更容易、更便宜、更快捷。了解更多。

相关链接

• Responsible use of artificial intelligence (AI)

• Sectoral Workforce Solutions Program